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● 持有土地(農地、建地)持分可。
● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。
● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。
● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。
● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。
● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件
● 身分證正本,印鑑證明。
● 土地,建物所有權狀(正本)。
近日,最高院出臺瞭《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定》,其最大的亮點是,公民等原告可直接向各地中級人民法院提起民事訴訟,而無需以反壟斷執法機構認定發生法律效力作為前提。然而,該司法解釋在舉證責任分配、受理安排和訴訟證據等方面,既沒有也不可能實現有效突破。如第六條的合並審理之規定,本質上並非是集體訴訟制度之雛形,合並審理隻是一直以來法院節約司法資源的策略安排,隻是同類原告的訴訟合並,而不包括未起訴的其他消費者,因此,很難有效威懾濫用市場支配地位的壟斷行為。又如第八條之規定,隻是要求被告就其是否濫用市場支配地位進行舉證抗辯,而被告是否要舉證抗辯的前提是原告舉證其濫用市場支配地位。這實際上是原被告的司法對質,而非保護消費者權益的辯方舉證。即便是第九條對公用企業等的規定,由於這些企業在相關市場的支配地位是明顯的,原告無需舉證其具有支配地位談不上降低原告舉證責任,而要求原告舉證這些企業濫用市場支配地位,則反映原告的舉證難度一點未降低,因為盡管原告可聘請專業人士舉證,但企業濫用市場地位既隱秘又牽涉到定價管制等復雜的行政壟斷。可見,該司法解釋既未有效減輕原告舉證責任,又不可能制定舉證責任倒掛之實質內容。殊不知,最高院的司法解釋是就《反壟斷法》等的司法操作便利性的指導,司法解釋不可能與全國人大通過的實體法等沖突,更不能對《反壟斷法》的條款內容進行變相增補修正,因為對實體法內容的解釋權歸全國人大及其常委會。因此《反壟斷法》未設定集體訴訟和辯方舉證等,最高院很難對此進行實質性突破。當然,輿論拔高該司法解釋,反映瞭市場對集體訴訟、辯方舉證等的強烈訴求,畢竟實證佐證,辯方舉證制度等既能真正有效保護消費者權益,又有助於培育市場自治自律的內生激勵相容機制。因此,在食品安全頻發、消費者權益被侵犯行為日益突出的當下,構建消費者集體訴訟和辯方舉證等制度實乃當務之急。我們認為,最高院司法解釋之所以作用有限,根源在於現行《反壟斷法》內容相對保守。具體而言,當前的《反壟斷法》未對國企壟斷和行政性壟斷給予明確規范,而這些恰是當前經濟社會壟斷行為頻發的重災區。以能源行業為例,石油和電力都屬於國企壟斷領域,而油價和電價的發改委管制定價,實際上蛻變成瞭壟斷國企借行政壟斷濫用市場支配地位之機制,如油荒和電荒實為壟斷國企濫用市場支配地位之現象。殊不知,中石油等壟斷國企在擁有市場支配地位下,若價格為其自主定價,無疑普遍面臨濫用市場支配地位之嫌,而定價交付發改委,壟斷國企則可在行政壟斷庇護下,既回避濫用市場支配地位的壟斷行為,又可借油荒電荒等倒逼發改委制定有利自身的定價。與此同時,目前《反壟斷法》規定,工商總局負責查處壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排斥限制競爭等行為,發改委查處價格壟斷,而商務部負責經營者集中度審查。而最高院的司法解釋規定公民等直接起訴涉嫌壟斷行為,將很容易在反壟斷執法機構與法院審理間出現執法對沖。殊不知,負責價格壟斷審查的發改委,其行政職權既有對油價電價的定價權,又具有對競爭性領域實施臨時價格管制權力。法院一旦直接受理公民等的反壟斷行為訴訟將面臨兩難抉擇:若認定被告存在濫用市場支配地位行為,而發改委和工商總局等並未作出相同認定,那麼被司法炙烤的不僅是被告企業,還包括反壟斷執法機構之公信力。由此可見,當前要提高反壟斷法威懾力,需要推進反壟斷法修改,把國企壟斷和行政壟斷納入規制,並構建消費者集體訴訟和辯方舉證制度等,使反壟斷法真正成為具有鋸齒的消費者權益保護法律。
反壟斷法司法解釋缺乏操作性
內容來自hexun新聞
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-10/141246168.html
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