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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

近日，最高院出臺瞭《關於審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定》，其最大的亮點是，公民等原告可直接向各地中級人民法院提起民事訴訟，而無需以反壟斷執法機構認定發生法律效力作為前提。然而，該司法解釋在舉證責任分配、受理安排和訴訟證據等方面，既沒有也不可能實現有效突破。如第六條的合並審理之規定，本質上並非是集體訴訟制度之雛形，合並審理隻是一直以來法院節約司法資源的策略安排，隻是同類原告的訴訟合並，而不包括未起訴的其他消費者，因此，很難有效威懾濫用市場支配地位的壟斷行為。又如第八條之規定，隻是要求被告就其是否濫用市場支配地位進行舉證抗辯，而被告是否要舉證抗辯的前提是原告舉證其濫用市場支配地位。這實際上是原被告的司法對質，而非保護消費者權益的辯方舉證。即便是第九條對公用企業等的規定，由於這些企業在相關市場的支配地位是明顯的，原告無需舉證其具有支配地位談不上降低原告舉證責任，而要求原告舉證這些企業濫用市場支配地位，則反映原告的舉證難度一點未降低，因為盡管原告可聘請專業人士舉證，但企業濫用市場地位既隱秘又牽涉到定價管制等復雜的行政壟斷。可見，該司法解釋既未有效減輕原告舉證責任，又不可能制定舉證責任倒掛之實質內容。殊不知，最高院的司法解釋是就《反壟斷法》等的司法操作便利性的指導，司法解釋不可能與全國人大通過的實體法等沖突，更不能對《反壟斷法》的條款內容進行變相增補修正，因為對實體法內容的解釋權歸全國人大及其常委會。因此《反壟斷法》未設定集體訴訟和辯方舉證等，最高院很難對此進行實質性突破。當然，輿論拔高該司法解釋，反映瞭市場對集體訴訟、辯方舉證等的強烈訴求，畢竟實證佐證，辯方舉證制度等既能真正有效保護消費者權益，又有助於培育市場自治自律的內生激勵相容機制。因此，在食品安全頻發、消費者權益被侵犯行為日益突出的當下，構建消費者集體訴訟和辯方舉證等制度實乃當務之急。我們認為，最高院司法解釋之所以作用有限，根源在於現行《反壟斷法》內容相對保守。具體而言，當前的《反壟斷法》未對國企壟斷和行政性壟斷給予明確規范，而這些恰是當前經濟社會壟斷行為頻發的重災區。以能源行業為例，石油和電力都屬於國企壟斷領域，而油價和電價的發改委管制定價，實際上蛻變成瞭壟斷國企借行政壟斷濫用市場支配地位之機制，如油荒和電荒實為壟斷國企濫用市場支配地位之現象。殊不知，中石油等壟斷國企在擁有市場支配地位下，若價格為其自主定價，無疑普遍面臨濫用市場支配地位之嫌，而定價交付發改委，壟斷國企則可在行政壟斷庇護下，既回避濫用市場支配地位的壟斷行為，又可借油荒電荒等倒逼發改委制定有利自身的定價。與此同時，目前《反壟斷法》規定，工商總局負責查處壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排斥限制競爭等行為，發改委查處價格壟斷，而商務部負責經營者集中度審查。而最高院的司法解釋規定公民等直接起訴涉嫌壟斷行為，將很容易在反壟斷執法機構與法院審理間出現執法對沖。殊不知，負責價格壟斷審查的發改委，其行政職權既有對油價電價的定價權，又具有對競爭性領域實施臨時價格管制權力。法院一旦直接受理公民等的反壟斷行為訴訟將面臨兩難抉擇：若認定被告存在濫用市場支配地位行為，而發改委和工商總局等並未作出相同認定，那麼被司法炙烤的不僅是被告企業，還包括反壟斷執法機構之公信力。由此可見，當前要提高反壟斷法威懾力，需要推進反壟斷法修改，把國企壟斷和行政壟斷納入規制，並構建消費者集體訴訟和辯方舉證制度等，使反壟斷法真正成為具有鋸齒的消費者權益保護法律。

反壟斷法司法解釋缺乏操作性

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-10/141246168.html

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